Название: Экономика Крыма№ 2 (39)`2012 - Научно‐практический журнал

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1457

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 |



ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Развитие Украины как единой социально-экономической системы определяются развитием составляющих ее подсистем − регионов. Недостаточное внимание к социальным проблемам, неполное использование экономического потенциала регионов нашей страны все больше усиливает диспропорциональность развития территории Украины. На сегодняшний день вопросы, связанные с социально-экономическим развитием регионов Украины, являются чрезвычайно актуальными. Это обусловлено тем, что уровень социально-экономического развития регионов влияет на уровень и структуру экономики страны, на ее конкурентную способность, а также на возможность ведения эффективной внешней политики.

Анализ литературных источников показал большой интерес ученых к проблемам социально- экономического развития регионов. Проблемы социально-экономического пространства привлекают

внимание ведущих украинских ученых-экономистов, таких как   А.И. Амош, О.Г. Белорус, П.Т.

Бубенко, В.Н. Василенко, З.В. Герасимчук, Б.М. Данилишин, М.И. Долишний, С.И. Дорогунцов, А.В.Кендюхов, И.В. Крючкова и других. Отдельные проблемы социально-экономического развития регионов рассматриваются в трудах российских ученых: А. Габитовой, В. Городецкого, М. Гохберга, А. Дованкова, В. Исаева, Т. Морозовой, М. Мазановой, В. Немчинова, Н. Некрасова, М. Придатчука, Э. Прокофьева, Т. Ускова, Е. Чистякова, Ю. Воронина, А. Швецова и др.

В работах указанных авторов поднимаются вопросы, которые касаются проблем социально- экономического развития регионов и путей их преодоления. Также формируются теоретические и методические основы организации и проведения мониторинга социально-экономических процессов.

Тем не менее, существует ряд проблем, исследованию которых ранее уделялось мало внимания.   В   частности   это   касается   экологической   проблемы,   проблем   распространения

ВИЧ/СПИДа и туберкулеза, потребительской инфляции в АРК и многих других. Также ранее не рассматривалась как метод решения выше изложенных проблем разработка программ социально- экономического развития.

Основной целью статьи является выявление основных социально-экономических проблем Автономной Республики Крым.

Для измерения эффективности программ, проводимых государством в рамках региональной политики, разработана система критериев и показателей, одним из которых является индекс развития человеческого   потенциала   (ИРЧП),   разработанный   в   рамках   Программы   развития   ООН,

представляющий собой интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных

характеристик человеческого потенциала исследуемой территории [1].

Рейтинг разделен на четыре группы: страны с очень высоким уровнем развития, с высоким, со средним и с низким уровнем развития. В 2010 году индекс подвергся корректировке, изменились

методики расчета, в связи с чем сравнивать ИРЧП 2010 года с ИРЧП, публиковавшимися в предыдущих выпусках рейтингов ООН, некорректно [2]. Анализируя данные рейтинга ИРЧП ООН за

2010-2011 года, можно сказать, что в 2011 году Украина заняла 76 место из 187 стран. При этом наша страна потеряла 7 позиций в сравнении с прошлогодним рейтингом - тогда Украина была 69-й [3].

Тем не мене, 76-е место входит во 2 группу стран с высоким уровнем человеческого развития (48-94 места), при том, что к третьей  группе  относятся  страны  бывшего  СССР  (например,  Молдова (111 место — самый низкий показатель в Европе)), а в группе с самым низким уровнем развития

находятся в основном неблагополучные страны Африки (например, Демократическая Республика Конго (последнее место с ИРЧП 0,286)) [4].

 

Рейтинг стран ООН формируется исходя из социально-экономического развития страны, которое, в свою очередь, зависит от состояния ее регионов. Т.е. для улучшения общего уровня развития Украины необходимо решать социально-экономические проблемы на региональном уровне.

Рассмотрим социально-экономическое развитие Автономной Республики Крым за 2009-2011 года как составляющей Украины.

Социально-экономическое  развитие –  это  комплексная  система  целевых  мер  социально-

экономического развития территории, планируемых государством и муниципалитетами, система эффективных путей и средств достижения таких основных аспектов как: увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения; снижение уровня нищеты; оздоровление окружающей среды; обогащение культурной жизни; перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества и т.д.

Основным управленческим документом по развитию АРК является Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, утвержденная постановлением Верховной Рады АРК от 22.12.2010 № 121-6/10 [5]. Стратегической целью развития АРК является достижение устойчивого роста уровня и качества жизни населения на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа.

Рассмотрим основные проблемы социальной и экономической направленности в АРК за анализируемый период.

Социальные проблемы АРК. В Автономной Республике Крым, как и в целом по Украине, наблюдается демографический кризис, обусловленный высокими показателями смертности и заболеваемости населения, низкой рождаемостью. Естественный прирост в АРК в 2009 году составил

-4977 человек, в 2010 году его значение было равным -5237 человек, а в 2011 году этот показатель составил   -4145   человек   [6]. Основные   причины   демографического   кризиса   в   Украине   —

экономические, экологические, социальные, психологические, культурные и т.д.

Экологическое состояние природной среды АРК, как и по всей Украине, за анализируемый период имело тенденцию к ухудшению в связи с интенсивным использованием ресурсов и развитием

промышленного производства, что оказало определяющее влияние на уменьшение численности и

ухудшение здоровья населения Украины.

Одной из наиболее острых проблем заболеваемости населения автономии является распространение ВИЧ/СПИДа и туберкулеза. Согласно данным Украинского центра профилактики и борьбы со СПИД по состоянию на 2011 год г. Севастополь и АР Крым занимали пятое и шестое места в Украине по уровню распространенности ВИЧ с показателями 383,2 и 316,2 на 100 тысяч населения соответственно [7]. Показатель заболеваемости туберкулезом в АРК составил в 2009 году – 85,3 человек на 100 тыс. населения, в 2010 году - 83,8 на 100 тыс., а в 2011 году - 76,3 чел. на 100 тыс. населения [8]. За 2011г. номинальная среднемесячная заработная плата штатных работников в автономии составила 2295 грн. и увеличилась на 15,3% по сравнению с 2010 годом. Прирост реальной заработной платы в 2011 году составил 5,2%. Увеличение реальной заработной платы произошло за счет позитивной динамики производства, повышения минимальной заработной платы и снижения темпов инфляции.

Ситуация на рынке труда за анализируемый период характеризовалась ростом уровня зарегистрированной безработицы, который составил 1,7% населения трудоспособного возраста, и

уменьшением задолженности по оплате труда (на 23,2% с начала года).

В 2011 году потребность предприятий в рабочей силе снизилась на 3,3% и составила 3277 чел. При  этом  произошел  рост  численности  незанятых  граждан,  пребывающих  на  учете  в  центрах

занятости, которая составила 21080 чел (рис. 1). Нагрузка на одно вакантное место в 2011 году

составила 6 человек на место [9].

На социальное состояние региона значительное влияние оказывает экономическое развитие. Рассмотрим основные экономические проблемы Крыма.

Экономические проблемы АРК. АРК имеет высокий уровень инфляции, проблемы промышленности и привлечения инвестиций. По итогам 2011 года прирост объемов промышленного

производства  составил  4,3%.        В  пищевой  промышленности  продолжается  спад  производства, который  наблюдается  последние  три  года:  за  анализируемый  период  сокращение  производства

составило 6%, что в основном обусловлено падением производства безалкогольных напитков (на 31,3%), молока (на 31,5%), вина виноградного (на 31,4%), круп (на 15%).

Потребительская инфляция в Автономной Республике Крым в 2011 году составила 6%, что

является самым низким показателем за последние 9 лет.

 

Рис. 1. Рынок труда в АРК за 2009-2011 гг.

Тем не менее тарифы на жилье, воду, электроэнергию в отчётном периоде возросли на 15,5% - на фоне неизменности тарифов на природный газ для населения, возросла плата за жилье – на 44%, электроэнергию  – 22,9%, горячую  воду и отопление  – на 21,5%.  Рост цен в товарной группе

«транспорт» составил 23,1% в основном за счет топлива, цены на которое в отчётном периоде возросли на 28,4%.

В 2011 году в экономику Автономной Республики Крым иностранными инвесторами вложено

422,2 млн. долл. Объем прямых иностранных инвестиций (акционерный капитал), внесенных в экономику автономии с начала инвестирования, на конец 2011 года составил 1166,3 млн. долл. США,

что на 43,0% больше объемов инвестиций на конец 2010 года и в расчете на одного человека

составлял 596,7 долл. (рис.2) [9].

Рис. 2. Удельный вес общего объема инвестиций в ВВП

Остается актуальной проблема диверсификации инвестиционных вложений иностранных инвесторов: около 90% прироста иностранного капитала в 2011 году приходится на электроэнергетику. Главным источником финансирования инвестиций в основной капитал по- прежнему остаются собственные средства предприятий и организаций, за счет которых за 2011 год освоено 42,5% общего объема капиталовложений (в 2010 году - 58,4%). Доля привлеченных и заимствованных средств, в частности средств иностранных инвесторов и отечественных инвестиционных фондов, в общих объемах капиталовложений составила 4,3% (в 2010 году - 0,8%) [9]. Несмотря на положительную динамику привлечения инвестиционных ресурсов в экономику АРК, их объема недостаточно для развития, что требует устранение административных барьеров, усложняющих вхождение инвесторов на рынок и экспорт новых видов продукции, отсутствие гарантий защиты прав владельцев, что существенно повышает риск инвестиций экономику региона и тормозит развитие высокотехнологичных производств [5].

Для устранения данных проблем в рамках Стратегии экономического и социального развития АРК на 2011-2020 годы предусмотрены различные программы целевой направленности:

Программа "Здоровье крымчан" на 2008-2012 годы, основными задачами которой являются:

повышение здоровья населения за счет улучшения профессиональной подготовки медицинских работников; создание условий для развития охраны материнства и детства; улучшение материально- технической и лечебно-диагностической баз лечебно-профилактических учреждений [5].

Программа социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы, основными целями которой являются улучшение качества обслуживания населения

в учреждениях социальной защиты, расширения системы адресной поддержки социально незащищенных слоев населения, повышение экономической активности и занятости населения [5].

 

Государственная программа охраны окружающей природной среды Крыма («Экологически безопасный Крым») на период 2011-2020 годов, обеспечивающая экологическую безопасность и развитие АРК [10].

Программа развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на 2012- 2013 годы, предлагающая создание условий для активизации инвестиционных процессов на территории АРК, привлечения инвестиционных ресурсов для устойчивого экономического роста на основе инновационно-инвестиционной модели экономики и повышения качества жизни населения [5].

В результате проведения мероприятий программ социально-экономической направленности в Автономной Республике Крым в 2011 году наблюдаются следующие изменения. Естественный

прирост  населения  в  2011  году  по  сравнению  с  2010  увеличился  на  22,2%.  При  содействии

государственной службы занятости в 2011г. было трудоустроено 29,1 тыс. человек, что составляет 39,8% общей численности лиц, воспользовавшихся её услугами с начала года (в 2010г. – 28,4 тыс.

человек) [11]. А нализируя рейтинговое положение АРК среди 27 регионов Украины (включая г.

Киев и г. Севастополь) можно сказать, что АРК за 2009 год Республика заняла 14 общее место, в 2010 году - 4 место и вошла в пятерку регионов-лидеров, а за 2011 год - 5 место [12 - 13].

Следовательно,  можно  сказать,  что  первый  этап  преодоления  кризисных  тенденций  и

формирования предпосылок структурных сдвигов уже вступил в силу, и предполагает активную структурную перестройку, переходящую в основу стабильного прогресса региона. Вследствие реализации Стратегии к 2020 г. ожидается увеличение валового регионального продукта Республики в 1,8 раза по сравнению с 2010 годом, производительности труда – в 1,8 раза, заработной платы наемных работников – в 2,4 раза, инвестиций в основной капитал – в 3,8 раза. Тем не менее, современные условия развития социально-экономических отношений предопределяют необходимость активизации научного интереса к существующим проблемам, решение которых требует системного подхода, который бы учитывал все текущие социально-экономические изменения и позволил бы разработать адекватную систему нормативно-правовых актов и мер их реализации.

Литература

Официальный сайт Экономико-правовой библиотеки. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vuzlib.net/beta3/html/1/4055/4089/.

Портал издательства «ГосМенеджмент». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gosman.ru/?news=8071.

Официальный сайт РБК Украина. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rbc.ua/rus/top/show/ukraina-opustilas-v-reytinge-chelovecheskogo-razvitiya-oon-03112011140300.

Официальный сайт экспертно-аналитического портала «Центр гуманитарных технологий». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gtmarket.ru/news/state/2011/11/03/3705.

Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы (Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10).

Офіційний сайт Головного управління Статистики в Автономній Республіці Крим. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sf.ukrstat.gov.ua/index.htm.

Отчет ПРООН «ВИЧ/СПИД в Крыму: социальное восприятие и действия властей. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.undp.org.ua/files/en_94290HIV-AIDS_Crimea_Report.pdf.

Официальный сайт Крымского информационного агентства. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kianews.com.ua/node/42902.

Автономная Республика Крым: макроэкономическое обозрение за декабрь 2011 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minek-crimea.gov.ua/files/file/2012_2/macroek/dec_2011.pdf.

Офиційний сайт Міністерства екології та природних ресурсів України. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://menr.gov.ua/content/article/6696.

Социально-экономическое положение Автономной Республики Крым за 2011 год. Сообщение Главного управления статистики в Автономной Республике Крым. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://rajonperekop.com.ua/2011-05-12-11-13-37/ekonomika/305-2011.

Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Автономной Республики Крым. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minek-crimea.gov.ua/news_content.php?cid=477.

Офіційний сайт Державної Служби Статистики України. Природний рух населення у 2010 році. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2010/ds/pp/pp_u/pp1210_u.html.

Рецензент д.е.н., професор В.В. Чепурко

 

 

 

368.023

Бичіна Юлія Сергіївна,

асистент кафедри фінансів



Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: