Название: Экономика Крыма № 4 (33)`2010 - Научно‐практический журнал

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 928

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 |



ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Повышение конкурентоспособности Украины в современном мире неразрывно связано с модернизацией ее экономики, формированием условий для организации и реализации инновационной политики. Как подтверждает международный опыт, важной составляющей частью этих процессов является предпринимательство, которое существует и развивается сегодня в сложных экономических условиях и встречается с множеством проблем на пути своего развития.

На снижение жизнеспособности субъектов малого бизнеса влияет ряд факторов: слабость материальной, технической, финансовой, менеджерской и кадровой составляющей деятельности малого предпринимательства, налоговое давление, административные барьеры. Особо необходимо выделить ограниченность доступа к финансово-кредитным ресурсам, большая стоимость и сложность их получения. В связи с этим, стабилизация институционного и финансового обеспечения предпринимательства с целью внедрения инновационного пути развития приобретает сегодня особую актуальность. Основная роль в этом процессе принадлежит государству.

Одним из индикаторов эффективных действий органов власти по созданию максимально благоприятного предпринимательского климата в регионах, привлечению субъектов предпринимательской деятельности к развитию внутреннего рынка является оказание финансовой помощи предпринимателям в процессе реализации региональных программ развития предпринимательства.

Начиная с 2005 года в рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства в АР Крым с целью стимулирования предпринимательской инициативы, привлечения субъектов хозяйствования к созданию новых рабочих мест осуществляется финансовая поддержка субъектов малого бизнес путем частичной компенсации процентной ставки в размере 70% за кредиты, полученные в финансово-кредитных учреждениях.

Основные критерии отбора для предоставления финансовой поддержки: создание новых рабочих мест в результате использования кредита; увеличение размера заработной платы наемных работников;

увеличение платежей в бюджеты всех уровней.

За это время из бюджета республики финансовую поддержку получили 226 субъектов хозяйствования  на  сумму  4,2  млн.  грн.  Внедрение  частичного  возмещения  процентной ставки

является эффективным апробированным механизмом, который дает мультипликативный эффект по

привлечению инвестиций.

Проведенный мониторинг эффективности финансовой поддержки показывает, что субъектами предпринимательства за время использования кредитов создано около 1300 дополнительных рабочих

мест (табл. 1).

Таблица 1 Предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в АР Крым

Реализация бюджетной программы частичного возмещения позволила привлечь в виде инвестиций в экономику Крыма свыше 45 млн. грн. Эти средства направлены на покупку основных фондов, технологических линий, торгового оборудования, сельхозтехники, горюче-смазочных и посадочных материалов. На одну вложенную гривну средств республиканского бюджета получено более 15 грн. привлеченных средств, что позволило предпринимателям создавать дополнительные рабочие места, повышать конкурентоспособность продукции, развивать свой бизнес.

На сегодняшний день украинские малые предприятия в процессе развития испытывают по ряду причин проблемы с доступом к кредитным ресурсам банковской системы. Причем это касается как краткосрочных, так и долгосрочных активов.

Особенно это актуально для начинающих предпринимателей. Основными проблемами в кредитно-финансовой сфере для субъектов малого бизнеса являются:

обеспечение гарантий возврата кредита: отсутствие имущества, которое может быть принято как ликвидный залог и отсутствие кредитной истории;

сложная процедура получения банковского кредита;

невозможность выдерживать финансовую нагрузку с действующими процентными ставками; отсутствие «длинных» средств и др.

регулярная потребность в микрокредитах для пополнения собственных оборотных средств.

С целью внедрения качественных изменений в сфере развития малого предпринимательства, обеспечения   доступа   субъектов   предпринимательства   к   финансово-кредитным   ресурсам,   в

автономии разработан новый финансовый механизм по предоставлению льготных кредитов из республиканского   бюджета   на   реализацию   инвестиционных   и   инновационных   проектов   в

приоритетных для автономии направлениях развития экономики.

Размер финансового кредита одному заемщику не может превышать 300 тыс. грн., предоставляется на условиях возвратности, платности и целевого использования. Срок возврата

денежных средств составляет не более 3 лет. Процентная ставка по кредиту устанавливается в размере 0,75 учетной ставки Национального банка Украины, которая действует на дату заключения

кредитного договора.

Критериями отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления финансового кредита являются:

финансово-экономические показатели эффективности инвестиционного (инновационного) проекта (срок окупаемости затрат, размер прибыли и рентабельность производства);

количество созданных новых рабочих мест и затраты на создание одного рабочего места; увеличение размера заработной платы;

увеличение объема производства продукции (работ, услуг); увеличение платежей в бюджеты всех уровней.

При     прочих            равных           условиях        преимущество           предоставляется        субъектам            малого

предпринимательства, реализация инвестиционных и инновационных проектов которых предусматривает развитие альтернативной энергетики, внедрение энергосберегающих, экологически чистых и перспективных технологий, использование местных материальных ресурсов, а также тем, что осуществляют свою деятельность в промышленном производстве, строительстве, сельском хозяйстве и курортно-рекреационной сфере.

В тоже время, существуют и непрямые формы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.

Развитие таких форм поддержки малого предпринимательства в Автономной Республике Крым осуществляется путем оптимизации ставок отдельных видов местных налогов и сборов, установления дифференцированных в зависимости от приоритетности видов деятельности льгот по

арендной плате, финансирования мероприятий программ поддержки и развития предпринимательства.

Так, например, в соответствии с Методикой расчета, распределения и порядка использования платы за аренду имущества, которое принадлежит АР Крым (постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19.11.1998 № 274-2/98) к арендным ставкам для субъектов малого

предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность непосредственно на арендованных площадях, применяется коэффициент 0,7.

Существенную помощь в развитии и поддержке субъектов малого предпринимательства на территории республики осуществляют международные организации, предоставляющие техническую помощь,    реализующие    проекты    по    развитию    предпринимательства,    инвестиционные    и

инновационные программы.

В 2010 году подготовлен пакет проектных предложений для привлечения международной технической  помощи,  направленной  на  поддержку  и  развитие  предпринимательства:  создание

туристской   инфраструктуры,   сети   туристско-информационных   центров,   бизнес-инкубаторов,

содействие развития производства местной сувенирной продукции, поддержку фермерских хозяйств.

В текущем году начата активная работа в рамках инициативы Европейского Союза "Восточное партнерство",   в   соответствии   с   которой   страны-члены   Европейского   Союза   планируют

инвестировать  в  проекты,  связанные  с  укреплением  социальной  инфраструктуры  республики, развитием предпринимательства, расширением сферы туризма и курортов свыше 12 млн. евро.

В автономии успешно реализуется проект USAID Локальные инвестиции и национальная

конкурентоспособность (ЛИНК), деятельность которого направлена на поддержку и повышение эффективности работы разрешительной системы. При поддержке этого проекта в г. Симферополе в сентябре текущего года начал свою деятельность Крымский республиканский единый разрешительный центр, в котором принимают участие 29 разрешительных служб республиканского и городского уровня, выдается 86 видов разрешительных документов.

Правительством автономии достигнуты договоренности с Немецким бюро технического сотрудничества (GTZ) о проведении ряда совместных мероприятий в рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства на принципах софинансирования. В текущем году проведены циклы обучающих семинаров для субъектов малого предпринимательства, в том числе и для людей с ограниченными физическими возможностями, конференция «Активизация предпринимательства в условиях рыночной экономики» и выставка-ярмарка товаров малого и среднего бизнеса Крыма, создан интернет-портал для предпринимателей (www.business- crimea.gov.ua), изданы консультационные справочники по разрешительной и регуляторной политике.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что модернизация производства, внедрение инновационных  технологий,  повышение  конкурентоспособности  предприятий  малого  бизнеса

возможно осуществить путем:

внедрения финансовой поддержки за счет государственного и региональных бюджетов; создания  региональных  фондов  поручительства  для  предоставления  финансовой  поруки

субъектам   предпринимательской   деятельности   по   коммерческим   кредитам   для   реализации

инвестиционных проектов;

расширения банковского кредитования малого бизнеса;

развития системы микрокредитования путем расширением сети небанковских финансово- кредитных учреждений, в т.ч. кредитных союзов;

формирования привлекательного инвестиционного имиджа регионов и увеличения объемов

вовлеченных инвестиций, создания инвестиционных сайтов; поддержки инновационных проектов;

развития косвенных форм финансовой поддержки (аренда помещений и оборудования на

льготных условиях, привлечение к выполнению государственных и региональных заказов, и т.п.); оптимизации и упорядочения местных налогов и сборов;

информационной поддержки предпринимателей по вопросам финансово-кредитного обеспечения (проведения ряда мер при участии представителей органов власти, объединений предпринимателей,  банковских  и  небанковских  финансово-кредитных  учреждений,  размещения

информации в СМИ и на специализированных Интернет-страницах местных органов власти и т.п.).

Однако, современная тенденция, подтвержденная многолетней международной практикой, свидетельствует, что в условиях дефицита средств финансовая помощь, как рычаг стимулирования

развития и повышения эффективности предпринимательской деятельности, должна предоставляться

на основе софинансирования. Кроме того, любая помощь со стороны государства или местной власти в разнообразных ее формах должна осуществляться по принципам конкурсного отбора. При этом

преимущества предоставляются бизнес-проектам и субъектам малого предпринимательства, которые

обеспечивают:

развитие депрессивных территорий и сельской местности; развитие приоритетных сфер или видов деятельности;

создание новых рабочих мест и самозанятость социально незащищенных категорий населения (безработных, инвалидов, уволенных в запас военнослужащих, молодежи, женщин).



Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: