Название: Экономика Крыма № 4 (33)`2010 - Научно‐практический журнал

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 928

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 |



ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕТОДИК ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ РЕГИОНОВ ПРИ МОНИТОРИНГЕ ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Важным направлением современного этапа развития регионов Украины и государства в целом является сокращение дифференциации уровня социально-экономического развития регионов и повышение качества жизни их населения. Эффективное решение данных проблем органами государственной и местной власти возможно при условии использования полной, достоверной, объективной, актуальной информации о тенденциях развития отдельных территорий и заключается в научном обосновании стратегии развития регионов, совершенствовании методов управления. Это предусматривает необходимость в сборе и комплексном анализе значительного количества показателей, которые бы наиболее полно отражали социально-экономические изменения, поддавались систематизации и обобщению в количественной форме. Таким требованиям отвечает социально-экономический мониторинг, основной целью которого и является сбор, обработка и подготовка информации об изучаемом объекте для принятия оптимальных управленческих решений.

Разработке методики проведения комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов посвящены работы Балабанова Г.В., Вишневского В.В., где рассмотрена методика оценки динамики социально-экономических процессов с учетом весовых коэффициентов показателей [1], Бандура С.И., в которой предложено применение метода главных компонент для исследования уровня развития регионов [2], Уманец Т.В., обосновавшей методику расчета синтетического индекса по формуле средней геометрической на основании данных государственной статистики [3].

Построение мониторинга социально-экономического развития регионов «является сложной задачей, алгоритм решения которой должен быть многоэтапным» [4]. Для решения одной из задач мониторинга,

связанной  с  оценкой  уровня  социально-экономического  развития  региона,  предлагается  проводить интегральную   оценку.  Преимущество  ее   использования  заключается   в  возможности  осуществить

всестороннюю, объективную оценку социально-экономического явления и провести межрегиональный анализ по уровню развития регионов и оценить их потенциал.

Цель статьи состоит в выявлении особенностей применения существующих методик интегральной оценки регионов при мониторинге их социально-экономического развития.

На  сегодняшний  день  отечественными  и  зарубежными  учеными  при  проведении  региональных

исследований применяются различные методы интегральной оценки. Так, аналитический обзор работ [1-10],

 

по вопросам интегральной оценки, указывает на то, что устойчивое развитие региона связано с комплексным решением проблем обеспечения эффективного функционирования социально-экономических систем в разрезе трех основных сфер: социальной, экономической и экологической. Проблема расчета интегрального показателя социально-экономического развития региона широко рассматривается в экономической литературе. В работе [5] предлагается методика оценки устойчивости социально-экономического развития региона на основании коэффициента вариации. Основным преимуществом данного подхода является возможность включения в оценку показателей с разной единицей измерения. Иную методику расчета интегрального показателя социально-экономического развития территории, ориентированную на выявление причин возникновения проблемной ситуации в регионе, предложили Г.В. Балабанов, В.В. Вишневский [1, с.17-37]. В основе данной работы лежит группировка показателей по степени влияния на уровень развития региона. Научные труды [2, с.98-113, 5] посвящены рассмотрению подхода к интегральной оценке регионального развития с использованием метода главных компонент. Данная методика направлена на отбор наиболее существенных показателей для анализа объекта исследования. Следует отметить, что на сегодняшний день единого, оптимального для науки подхода к интегральной оценке социальных, экономических, экологических, финансовых, политических показателей нет.

Интерес с методической точки зрения представляют работы под редакцией В.А. Поповкина [7, с.12- 29]. Здесь коллектив авторов обосновывает включение социально-экономических показателей для оценки регионального развития на основании корреляционного анализа. Вследствие чего из предложенных 19 показателей остались 15: национальный доход; валовой продукт; валовая продукция промышленности и сельского хозяйства (в расчете на одного человека); производительность общественной работы; размеры розничного товарооборота торговли и общественного питания на одного человека; строительно-монтажные работы; капитальные инвестиции; общий объем материальных благ и платные услуги; денежные доходы; густота железных и автомобильных дорог; уровень занятости в промышленности, торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, заготовке и сбыте. Диагностирование социально- экономического развития территории осуществлялось с помощью механизма средневзвешенной средней на основании бальных оценок. Данный принцип регионально-целостного подхода по результатам исследования является достаточно обоснованным и достоверным. Однако из-за ограниченного количества показателей, характеризующих уровень развития социальной сферы, и отсутствия показателей состояния окружающей среды данный метод расчета интегрального показателя не получил своего дальнейшего развития.

В последнее время в практике оценки уровня социально-экономического развития регионов все более широкое распространение получают методические подходы, в соответствии с которыми объектом оценки выступает уровень жизни населения. Следует отметить, что в мировой практике метод оценки регионального развития основан на концепции об анализе качества жизни [8, с. 24]. Наиболее распространенным методом оценки уровня социального развития регионов является расчет индекса человеческого развития, разработанный специалистами Программы развития ООН. Достаточно подробно данная методика описана в работе Соколова Н.А. [8, с. 24-29]. Основным недостатком этой методики является не применимость ее к Украине, так как оценка на основании предлагаемых показателей не позволяет в полной мере охарактеризовать реальную ситуацию в стране. Идею об оценке уровня социального развития региона продолжил и развил в своей работе Артеменко В.Б. [10]. Он предложил методический подход к расчету интегрального показателя качества жизни населения, основанный на идеях факторного анализа. С помощью данного метода для каждого региона рассчитываются 1-ые главные компоненты, а также их максимальные и минимальные значения, на основании которых рассчитывается интегральный индикатор уровня жизни населения для отдельного региона. Следует отметить, что предложенная методика заслуживает внимания для проведения аналитических и практических исследований. Однако данный подход не дает представления об уровне регионального развития, так как в оценке отсутствуют данные об экономическом и экологическом развитии, а также имеется ограниченное количество социальных индикаторов.

Нами проведен сравнительный анализ существующих в науке методик комплексной оценки социально-экономического развития регионов, результаты которого представлены в табл. 1.

Отметим, что оценка уровня социально-экономического развития региона проводится на основании системы  частных  показателей,  которые  имеют  различную  размерность  и  характеризуют  отдельные

особенности социально-экономического состояния региона. Для решения этой проблемы необходимо провести нормирование показателей, что предполагает переход к единым характеристикам и позволяет достичь относительно высокой точности оценки развития регионов.

 

 

 

Сравнительная характеристика методик оценки социально-экономического развития регионов

Таблица 1

Условные обозначения к табл. 1:

1. Объект оценки (Р – регионы, КЖН – качество жизни населения, ФО - федеральный округ); 2. Вид и количество входной информации (Ст- статистическая, Р-расчетная); 3. Наличие направлений оценки(Э – экономическое, С – социальное, Эк – экологическое, Ф -финансовое); 4. Учет дифференциации объектов исследования в оценке («+» - учитывается, «-» - не учитывается; н/о – нет данных); 5. Способ нормирования показателей (ОР–оценка относительного расстояния между фактическим и максимальным значением; МЭО – метод экспертных оценок; СКВО – среднеквадратическое отклонение; ФСЛ – формула соотношения значения показателя с минимальным(максимальным)значением; ФОС – формула отклонения от среднего; МНК – метод наименьших квадратов); 6. Распределение показателей (Д -дестимуляторы, С -стимуляторы, Э -эталонны); 7. Метод формирования сводного интегрального показателя (МГК – метод главных компонент; САВ– Среднее арифметическое взвешенное; СрВИ – средневзвешенный индекс; СЧП – сумма частных нормированных показателей; СрГ – средняя геометрическая; ПСрА – простая средняя арифметическая, ЭР - Метод эвклидовых расстояний); 9. Представление результатов оценки (Т-типология по ур.развития, Р –ранжирование (рейтинг); К - кластеризация)

Экономика Крыма № 4(33), 2010 год         120

 

Наиболее простым способом нормирования показателей является расчет соотношения отдельных значений показателей к величине максимально (минимального) значения показателя по данным других регионов (ФСЛ). Еще одним часто используемым является способ нормирования по методике ООН, принцип расчета которого заключается в оценке относительного расстояния между фактическим значением показателя и максимальным (ОР). Нормирование показателей осуществляется в зависимости от характера их влияния на уровень развития регионов. Для показателей, которые оказывают положительное влияние на уровень развития объектов исследования, нормирование проводится с помощью формулы (1), в отличие от показателей, которые оказывают тормозящее влияние и поэтому рассчитываются на основании формулы (2).

 

X ij  X j min

 

(1)

 

Yij

 

X jmaz

 

X j min

 

 

 

X jmaz  X ij

 

(2)

 

 

где

Yij

 

X jmaz

 

X j min

 

Xij – значение i-го показателя в j-ом регионе;

X j min  – минимальное значение i-го показателя среди j-х регионов;

X j max  – максимальное значение i-го показателя среди j-х регионов.

Менее используемым способом является проведение нормирования показателей при котором значение каждого конкретного показателя сравнивается со средним значением этого показателя по всей совокупности территорий (ФОС), а также использование формулы среднего квадратического отклонения (СКВО). Для объединения нормированных данных в единый интегральный показатель используют формулу простой средней арифметической (ПСрА), применение которой предполагает, что все ключевые показатели взаимозаменяемы и снижение значения одного из нормированных показателей полностью компенсируется в интегральной оценке другим положительным изменением значения нормированного показателя. Другой используемый способ расчета интегрального показателя на основании формулы среднего геометрического (СрГ) имеет существенный недостаток, который выражается в том, что наличие хотя бы одного низкого нормированного значения показателя приводит к низкому значению интегрального показателя, независимо от значений других составляющих. Все это может привести к недостоверности полученных результатов интегральной оценки. Для решения этой проблемы большинство ученых-экономистов используют формулу среднеарифметической взвешенной (САВ), которая позволяет учесть весовые значения отдельных показателей социально-экономического развития регионов.

Наличие разных способов и методов проведения интегральной оценки вызывают необходимость    совершенствования    методических    рекомендаций    по    оценке    социально-

экономического  развития  регионов  при  проведении  мониторинга.  Они  должны  обеспечивать

использование в оценке объективной и адекватной системы показателей, их классификацию по направлениям оценки и по влияния на уровень развития региона; обеспечивать точность оценки

развития региона; учитывать тенденцию изменений социально-экономического уровня развития за

исследуемый период. Это позволит принять эффективные управленческие решения и разработать оптимальный вариант стратегии развития регионов.

Литература

.Балабанов Г.В. Територіальний соціально-економічний моніторинг в Україні / Г.В. Балабанов, В.В. Вишневський. - К.: Нора-Друк, 2001. – 58 с.

.Бандур С.І. Сучасна регіональна соціально-економічна політика держави: теорія, методологія, практика

/ С.І. Бандур, Т.А. Заяць, І.В. Терон.– К.: РВПС Укр. НАН Укр., 2002. – 250 с.

.Уманець Т.В. Регіональний економічний розвиток України: теоретичні основі управління, інтегральна оцінка, діагностика: моногр. / Т.В. Уманець. – Донецьк: «ВГК» , 2007. – 340 с.

.Герасенко В.П. Теоретические основы мониторинга социально-экономического развития субъектов хозяйствования и регионов / В.П. Герасенко // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект. Сборник научных трудов. - 2008. - № 2. - С. 626-634.

 

.Пирог О.В., Катан Л.І. Сталий соціально-економічний розвиток України в умовах формування інвестиційної політики держави / О.В. Пирог, Л.І. Катан [Електронний ресурс] – 2008. - №4-2. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/Portal/Soc_Gum/Aprer/2008_4_2/63.pdf.

.Андренко Е.А. Интегральная оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований на примере Харьковского региона / Е.А. Андренко // Коммунальное хозяйство городов. Научно- технический сборник. - 2008. - № 82. – С.68-75.

.Поповкін В.А. Аванпроект економічного районування України / Поповкін В.А., Калитенко А.П., Розинка В.О. - НІСД, 1994. – Вип. 24. – 78 с.

.Соколов Н.А. Прогнозирование показателей социально-экономического развития региона: моногр. / Н.А. Соколов. – Суммы, ИТД «Университетская книга» - 2005. – 79 с.

The Word Competitiveness Yearbook / Edition IMD – International, Lausanne, Switzerland, 1997. – 2006.

Артеменко В.Б. Методи інтегральної оцінки якості життя населення в управлінні регіональним розвитком / В.Б. Артеменко // Регіональна економіка. – 2002. - №1. – С. 166-177.

Рецензент докт. экон. наук, профессор Ефремов А.В.

:637.1/3:006.83           Місюк М.В., к.е.н., доцент,

Солтинський О.М., асистент, Подільський державний аграрно-технічний університет,

м. Кам’янец-Подільський



Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: